黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，全面加強生態(tài)文明建設，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。這些歷史性成就的取得，為“十四五”時期生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步奠定了堅實基礎，也堅定了我們進一步做好工作的信心和決心。
在黨的十九屆六中全會召開之際，《中國環(huán)境報》推出“砥礪奮進 新時代再鑄新輝煌”系列報道，回顧非凡歷程，展望美好未來，引導生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部群眾進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不懈奮斗，永遠奮斗。
“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/span>2021年4月30日，習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學習時強調。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，全面加強生態(tài)文明建設，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。
沿著生態(tài)文明之路堅定地走下去，一個人與自然和諧共生的美麗中國，正越來越清晰地展現(xiàn)在世人面前。
生態(tài)文明之基越發(fā)堅實
2021年春節(jié)前夕，習近平總書記到貴州考察，首站就是烏江。在化屋碼頭，他強調，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
近年來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為加強生態(tài)環(huán)境保護，推進美麗中國建設提供了強大理論指引、根本遵循和實踐動力。
“十四五”時期，我國進入新發(fā)展階段，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，都對加強生態(tài)文明建設提出了新的要求。
這些要求，在習近平總書記近年來的每一次考察調研、重大會議和重要講話中，都有突出體現(xiàn)。
——“把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復工作擺上重要位置，履行好職責，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名。要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)。”“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”
習近平總書記的講話啟迪我們，必須擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，堅決做到令行禁止，確保黨中央關于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見效。
——“我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設?！薄皥猿秩伺c自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗?！?/span>
習近平總書記的講話啟迪我們，必須尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，構建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。
——“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山?！薄氨Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！薄鞍研迯烷L江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)?！?/span>
習近平總書記的講話啟迪我們，必須牢牢把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
——“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題?！薄爸腥A民族生生不息，生態(tài)環(huán)境要有保證?！薄傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財富?！?/span>
習近平總書記的講話啟迪我們，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感，厚植全面建成小康社會的綠色底色和成色。
——“山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設?！薄耙獔猿直Ｗo優(yōu)先，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，加強重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，統(tǒng)籌水資源合理開發(fā)利用和保護?！?/span>
習近平總書記的講話啟迪我們，必須堅持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
——“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?！薄坝米顕栏裰贫茸顕烂芊ㄖ伪Ｗo生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！?/span>
習近平總書記的講話啟迪我們，必須深入推進生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障。
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，黨中央、國務院就加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作出一系列重大決策部署，出臺了《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等一系列制度安排，不斷健全完善體制機制。
如今，通過全方位、全地域、全過程的生態(tài)文明建設實踐，對于生態(tài)文明的理念，我們的認識更加透徹；對于生態(tài)文明的要義，我們的把握更加全面；對于生態(tài)文明建設的要求，我們的貫徹更加有力；對于生態(tài)文明建設的目標，我們奮進的動力更加強大。
一曲生態(tài)文明建設的綠色交響，正在神州大地激蕩。
生態(tài)文明之路越發(fā)寬廣
綠色，是生命的顏色，更是當代中國發(fā)展最動人的旋律。
以習近平同志為核心的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，強力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。各地各部門以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，大力推動綠色發(fā)展，美麗中國的綠色底色更加深厚。
——綠色理念融入國家戰(zhàn)略。
匠心獨運丹青手，萬里山河起宏圖。近年來，以習近平同志為核心的黨中央推出一個個重大戰(zhàn)略，打通區(qū)域協(xié)調發(fā)展“經絡”，促進各大區(qū)域板塊良性互動，為我國經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。在這些國家重大戰(zhàn)略的謀劃實施過程中，綠色發(fā)展理念一以貫之，綠色發(fā)展導向旗幟鮮明，綠色發(fā)展要求清晰明確。
長江經濟帶綠色發(fā)展成效顯著。清船清網，禁捕退捕，生物完整性指數(shù)不斷回升；騰退岸線，污染治理，流域生態(tài)功能持續(xù)恢復……沿江省市推進生態(tài)環(huán)境整治力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化。
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得新進步。河南圍繞生態(tài)保護、高質量發(fā)展啟動八大標志性項目；陜西完成水土流失治理與生態(tài)修復面積2000平方公里；甘肅推進祁連山保護等重大項目和重點工程建設……各地各部門開展了大量工作，搭建起黃河保護治理的“四梁八柱”。
京津冀協(xié)同發(fā)展給出綠色答卷。北京強力疏解非首都核心功能，治理“大城市病”；河北加快生態(tài)環(huán)境治理修復，白洋淀水質不斷改善，功能逐步恢復；天津有序推進875平方公里濕地保護修復項目……京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境“美起來”，“心肺之患”得到有效治理。
長三角綠色一體化蹄疾步穩(wěn)。在上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，探索生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度，制定跨省域國土空間規(guī)劃。截至目前，已推出73項制度創(chuàng)新成果，并在長三角乃至全國推廣復制。
此外，在粵港澳大灣區(qū)建設、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、中部地區(qū)高質量發(fā)展、西部大開發(fā)、東北全面振興等一系列重大國家戰(zhàn)略中，我們都能看到，綠色元素全方位融入戰(zhàn)略擘畫、全過程融入戰(zhàn)略實施。
——綠色轉型推動高質量發(fā)展。
安徽馬鞍山市，地處長江岸邊的薛家洼生態(tài)園，過去這里集中著3家非法碼頭、7家“散亂污”企業(yè)，經過綜合整治，如今已成為百姓親江親水親綠的生態(tài)岸線和城市生態(tài)客廳。薛家洼的綠色轉身，是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的剪影。近年來，各地各部門協(xié)同推動高水平保護和高質量發(fā)展，為“十四五”時期生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步奠定了堅實基礎。
空間布局不斷優(yōu)化。
來自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據顯示，截至2021年4月，全國所有省份“三線一單”省級成果均完成政府審議和發(fā)布工作。劃定了共計約40737個環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護單元16834個、重點管控單元17271個、一般管控單元6632個。
在法律地位確定方面，2021年3月1日實施的《長江保護法》，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與生態(tài)環(huán)境準入清單作為重要內容納入法律。在地方上，14個省份通過地方人大立法，為“三線一單”編制實施提供了法律保障。
結構調整效果顯現(xiàn)。
產業(yè)結構調整持續(xù)推進。2020年，中國第三產業(yè)增加值占GDP比重達到54.5%，比2015年提高3.7個百分點。高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為15.1%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降約22%。
能源結構調整持續(xù)優(yōu)化。經初步核算，2020年，中國非化石能源占能源消費總量比重提高到15.9%，比2005年大幅提升了8.5個百分點。煤炭占能源消費總量比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%。
交通運輸結構調整取得積極進展。截至2021年6月，我國新能源汽車保有量已達603萬輛。鐵路貨運量占全社會貨運量比例較2017年增長近兩個百分點，水路貨運量較2010年增加了38.27億噸。
發(fā)展方式加快轉變。
積極探索發(fā)展新模式。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，支持浙江建設共同富裕示范區(qū)。在10個省份和77個城市開展低碳試點工作，同時，在能源、工業(yè)等領域開展綠色低碳相關試點示范，初步形成了全方位、多層次的低碳試點體系。
堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。持續(xù)嚴格控制高耗能、高排放項目盲目擴張，加快化解過剩產能。嚴格執(zhí)行鋼鐵、鐵合金、焦化等13個行業(yè)準入條件。公布12批重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單，推動落后產能依法依規(guī)退出。
大力推進生態(tài)產業(yè)化產業(yè)生態(tài)化。河北承德把良好的生態(tài)資源與現(xiàn)代健康產業(yè)、高端休閑項目融合起來；內蒙古呼倫貝爾結合當?shù)刎S富的草場資源，全力打造休閑畜牧業(yè)、現(xiàn)代牧區(qū)旅游……
從高速度轉向高質量，從粗放型轉向集約型，近年來，各地堅決貫徹新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，努力實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
——綠色政策提供發(fā)展新動能。
在國家治理體系中，政策體系是行動指南，直接關系到實踐活動的成敗。
在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國不斷適應發(fā)展形勢和要求，出臺了一系列政策措施，大力推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，取得了積極成效。
綠色探索發(fā)揮示范效應。在福建、江西、貴州三省開展首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。截至目前，三省份已形成90項可復制可推廣的改革舉措和經驗做法。開展三江源、大熊貓等10處國家公園體制試點，并于近日正式設立東北虎豹、武夷山等第一批國家公園。
綠色政策推動產業(yè)升級。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，制定國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用產業(yè)體系建設，積極推進統(tǒng)一的綠色產品認證與標識體系建設。持續(xù)推進產業(yè)結構調整，發(fā)布并持續(xù)修訂產業(yè)指導目錄，引導社會投資方向，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力培育發(fā)展新興產業(yè)。
綠色金融支持重大戰(zhàn)略。2020年7月，中央財政出資100億元、基金首期總規(guī)模達885億元的國家綠色發(fā)展基金成立，重點投向環(huán)境保護和污染防治、生態(tài)修復和國土空間綠化、能源資源節(jié)約等領域。最新數(shù)據顯示，截至2020年末，我國綠色貸款余額近12萬億元，存量規(guī)模居世界第一；綠色債券存量8132億元，居世界第二。綠色金融資產質量整體良好。
生態(tài)文明之光照耀世界
從北極星的方向凝視地球，它被兩根橄欖枝緊緊環(huán)抱，五大洲鑲嵌于5個同心圓，代表八方的8條直線交匯于一個中心點……
聯(lián)合國徽章，昭示希望。鑲嵌著它的大理石講壇，是凝聚全球共識的重要場所。
生態(tài)環(huán)境，攸關人類存續(xù)；生態(tài)文明，攸關人類發(fā)展。這是擺在全人類面前的緊迫課題：如何完善全球環(huán)境治理體系？如何共建地球生命共同體？如何定位生態(tài)文明在人類文明中的地位？
面對這些激蕩全球的時代之問，中國做出了歷史性回答。
2021年9月舉行的第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席在視頻發(fā)言中提出：“堅持人與自然和諧共生。完善全球環(huán)境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體?！?/span>
近年來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對發(fā)展規(guī)律的新認識，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明的新境界，為構建人與自然生命共同體、共建地球生命共同體進行了深入探索，作出了重大貢獻。
——推動共同構建人與自然生命共同體。
人類只有一個地球，保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展是各國的共同責任。
習近平主席多次在不同國際場合發(fā)表重要講話，深刻闡明保護全球生態(tài)環(huán)境的重要性，倡議人與自然和諧共生，呼吁全世界共同推進生態(tài)環(huán)境治理。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，中國與全世界合作，探索人類文明新形態(tài)的發(fā)展方向，共同建設萬物和諧的美麗家園。
與世界共享發(fā)展智慧。2013年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會會議通過推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案；2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告；2021年，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議將“生態(tài)文明”作為大會主題。習近平生態(tài)文明思想的國際影響與日俱增，不斷擴大。
積極踐行多邊主義。和各國共同落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。大力推動中國—東盟、中國—中東歐國家、中國—非洲環(huán)境合作。率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，設立氣候變化南南合作基金，推動達成應對氣候變化《巴黎協(xié)定》，承辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。
為發(fā)展中國家提供支持。為津巴布韋等國提供野生動物保護物資，為蒙古國提供戈壁熊的相關保護設備，為緬甸提供太陽能戶用發(fā)電系統(tǒng)和清潔爐灶……一系列提高發(fā)展中國家環(huán)境管理能力的項目和活動，讓全球80多個國家受益。
——加強全球生物多樣性保護。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！弊鳛槭澜缟仙锒鄻有宰钬S富的國家之一，近年來，中國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，不斷推動相關工作取得新成效。
生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)修復，野生動植物種群數(shù)量持續(xù)增加。建立各級各類自然保護地近萬處，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。
政策法規(guī)不斷健全，保護能力和水平顯著提升。發(fā)布并實施《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》等20多部生物多樣性相關的法律法規(guī)、政策文件。
生物資源監(jiān)管嚴格，生物安全管理能力不斷加強。把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設。
深度參與全球治理，合作應對生物多樣性喪失。積極踐行多邊主義、履行國際公約，“愛知目標”執(zhí)行情況高于全球平均水平，成為全球環(huán)境基金最大的發(fā)展中國家捐資國。
——積極應對全球氣候變化。
應對氣候變化，事關中華民族永續(xù)發(fā)展，關乎人類前途命運。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國長期以來高度重視應對氣候變化工作，制定和實施了一系列相關戰(zhàn)略、法規(guī)、政策、標準與行動。同時，積極推動雙邊和多邊合作，贏得了國際社會普遍贊譽。
不斷提高應對氣候變化力度。出臺《2030年前碳達峰行動方案》《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》等政策文件。不斷強化自主貢獻目標。加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
增強適應氣候變化能力。推進和實施適應氣候變化重大戰(zhàn)略，開展重點區(qū)域、重點領域適應氣候變化行動，強化監(jiān)測預警和防災減災能力。
持續(xù)提升應對氣候變化支撐水平。完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，加強綠色金融支持，強化科技創(chuàng)新支撐。
——推動“一帶一路”綠色發(fā)展。
群山環(huán)抱，風光旖旎，哈薩克斯坦阿爾泰山區(qū)的圖爾古孫河上，由中國水利電力對外有限公司承建的圖爾古孫水電站，今年7月份實現(xiàn)全部機組投產發(fā)電。這是“一帶一路”倡議下中哈產能合作的第一個落地并投產發(fā)電的重點項目，每年能減少約7.2萬噸二氧化碳排放。
“一帶一路”是開放發(fā)展之路，也是綠色發(fā)展之路。今年，中國與28個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議，呼吁各國應根據公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，結合各自國情采取氣候行動以應對氣候變化。發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，合作伙伴涉及40多個國家。綠色絲路使者計劃已培訓120多個國家的3000多名環(huán)境管理人員和專家學者。
此外，截至2020年底，中國已與35個發(fā)展中國家簽署了39份應對氣候變化南南合作諒解備忘錄。累計開展了200余期氣候變化和生態(tài)環(huán)保主題研修項目，為有關國家培訓人員5000余名。
習近平總書記在主持中央政治局第二十九次集體學習時指出：“‘十四五’時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期?！?/span>
千帆競發(fā)勢如虹，凱歌奮進正當時。
站在歷史與未來的交匯點，更偉大的征程正在我們面前展開。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們將乘勢而上，以習近平生態(tài)文明思想為指引，不斷推動生態(tài)文明實踐取得新進步，努力建成青山常在綠水長流空氣常新的美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為共建地球生命共同體貢獻中國智慧、中國力量。
來源：中國環(huán)境報